米国商務省は、国家安全保障に対する潜在的脅威をめぐり、中国の通信会社3社(中国移動通信、中国電信、中国聯通)に対する調査を実施している。これらの企業は、米国のクラウドやインターネット分野での事業を悪用し、米国の機密データを中国政府に提供している疑いがある。
これまで公表されていなかったこの調査には、商務省がこれらの国家を後ろ盾とする企業に対して召喚状を発行することが含まれている。同省はチャイナ・モバイルとチャイナ・テレコムについてリスクベースの分析を行い、チャイナ・ユニコムについてはあまり進んでいない段階の調査を行っている。
米国でのプレゼンスは限定的であるにもかかわらず、これらの企業はクラウドサービスや卸売りの米国インターネットトラフィックのルーティングを通じて米国のデータにアクセスすることができる。この継続的なアクセスは、米連邦通信委員会(FCC)が国内での電話サービスや小売インターネットサービスの提供を禁止した後も続いている。
中国企業やその米国の法律代理人はこの件についてコメントしていないが、ワシントンの中国大使館は、米国が根拠のない理由による中国企業への弾圧をやめることを望むと表明した。同大使館は、自国企業の利益を守るという中国のコミットメントを強調した。
今回の調査は、北京が中国企業を利用して米国のデータを漏洩させ、米国の個人、企業、国家安全保障に損害を与える可能性があることを防ぐためのワシントンの継続的な努力を反映したものである。外国の敵対国」とみなされる国の企業が提供するインターネット・サービスを精査する権限を与えられた規制当局は、これらの企業が米国のデータセンター内で運営し、インターネット・データのルーティングを管理することを可能にする取引をブロックする可能性がある。
専門家によれば、このような措置は、これらの企業が競争力のあるクラウドサービスやインターネットサービスを世界中の顧客に提供する能力に深刻な影響を与え、事実上、残存する米国での事業を機能不全に陥らせる可能性があるという。
FCCは以前にも、国家安全保障上の懸念を理由に、これらの企業に対して行動を起こしたことがある。2019年にはチャイナ・モバイルの電話サービス提供申請が却下され、2021年にはチャイナ・テレコム、2022年にはチャイナ・ユニコムの免許がそれぞれ取り消された。4月、FCCはこれらの制限をブロードバンド・サービスにも拡大した。
米国当局にとって重大な懸念は、これらの企業が運営するアメリカの接続拠点(PoP)が悪用される可能性があることだ。PoPは、大規模ネットワーク間のインターネット・ルーティング情報の交換に不可欠なものである。FCCは、国家安全保障への脅威とみなされる企業がPoPを管理する場合、それに関連する深刻なリスクがあると指摘している。
商務省の調査は、これらの通信大手が提供するクラウドサービスにも及んでいる。この調査は当初、中国移動(チャイナ・モバイル)、中国電信(チャイナ・テレコム)、アリババに関する司法省からの2020年の照会によって始まったが、その後、PoPとチャイナ・ユニコムに拡大された。
当局は、チャイナ・モバイルが一部所有するカリフォルニア州シリコンバレーのデータセンターを特に警戒している。このような施設を所有することで、リモートアクセスのためのバックドアの設置や暗号化のバイパスなど、顧客データを誤って扱う可能性が懸念される。
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