国連総会が今週開催される中、世界各国は気候変動資金目標の交渉において重要な局面を迎えています。11月5日の米国大統領選挙の不確実性が、この協議に影を落としています。現在の年間1,000億ドルの気候変動資金誓約は今年末に期限切れとなるため、交渉担当者たちは11月11日にアゼルバイジャンのバクーで始まるCOP29気候サミットまでに新たな目標を設定するよう圧力を感じています。
交渉担当者たちは、米国選挙の結果が不明な中で現時点で立場を明確にすることは時期尚早かもしれないと懸念を表明しています。最大の経済大国であり、主要な汚染国でもある米国は、世界の気候政策アジェンダ設定において重要な役割を果たしています。Alliance of Small Island StatesのMichai Robertsonは、選挙が気候変動交渉に与える影響を強調し、「選挙がこれらの議論の計算に入っている」と指摘しました。
各国は、Kamala Harris副大統領が現政権の気候政策を継続する可能性など、さまざまな結果を検討しています。現政権は米国史上最大の国内気候支出法案を可決しました。一方、Donald Trump前大統領が勝利した場合、化石燃料の促進やパリ協定からの離脱を表明しており、米国の気候政策は大きく転換することになります。
新たな資金目標に合意する課題は、目標が高すぎて達成できないリスクと、低すぎて地球温暖化が進む中で脆弱な国々のニーズに対応できないリスクのバランスを取る必要性によってさらに複雑化しています。国連気候機関のトップSimon Stiellは、気候変動資金の年間必要額が数兆ドルに上ると推定しています。
アゼルバイジャンのCOP29議長団の高官は、2025年までに新たな目標を設定できなければ、将来の気候変動交渉が危うくなる可能性があると警告しており、これらの議論に関わる高いリスクを示しています。
米国の気候交渉担当者は、現政権の政策に縛られており、コミットメントに制限があります。大統領候補としてのHarrisは、Bidenの気候交渉ポジションを支持しており、これには世界のGreen Climate Fundに30億ドルを拠出する誓約が含まれています。しかし、米国からは新たな資金目標は提示されておらず、中国や湾岸産油国などの急成長経済国に資金拠出を求める動きがありますが、これらの国々は発展途上国として免除されるべきだと主張しています。
11月の米国選挙のタイミングが国連気候サミットと重なることは、歴史的に合意達成の課題となってきました。2004年の接戦選挙や2016年のTrumpの予想外の勝利など、過去の選挙は気候変動交渉に混乱をもたらしました。
しかし今年は、気候災害や異常気象がより頻繁に発生するようになり、緊急性が高まっています。交渉担当者たちは、Trump政権下で米国が世界の気候変動対策から撤退した過去の経験から学び、予期せぬ結果に備えています。
Bezos Earth Fundの持続可能な金融ディレクターであり、Barack Obama前大統領の下で米国の交渉担当者を務めたPaul Bodnarは、現在と2016年の準備状況の違いを指摘し、米国の州や都市間の同盟を通じて構築された回復力により、世界の気候変動交渉における強力な米国のプレゼンスを維持できると強調しました。
本記事にはReutersの情報が含まれています。
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