2月の大統領選挙に勝利し、10月に就任するインドネシアのプラボウォ・スビアント次期大統領は、8000万人以上の学童と妊産婦に無料給食を提供することを目的とした重要な構想に取り組んでいる。
このプログラムは280億ドルの予算で実施され、国の栄養ニーズを満たすために乳製品の輸入を増やすことが期待されている。現在、インドネシアは穀物からのカロリー摂取量が多く、国内の生乳供給で酪農需要の16%を賄っているに過ぎない。その結果、同国の未発達な牛乳産業が活性化する可能性が高い。
インドネシア農務省は、給食プログラムには410万トンの牛乳が必要になると見積もっており、米国農務省は今年の同国の牛乳消費量を400万トンと予測している。
国内生産は需要のほんの一部しか満たさないため、インドネシアはニュージーランドからの粉ミルクやオーストラリアからの生きた牛を含む乳製品の輸入を増やすことになる。これは、特に中国からの需要が減少していることを考慮すると、これらのサプライヤーにとって有利になる可能性がある。
Dairy Australiaの持続可能な酪農部門ジェネラルマネージャー、チャーリー・マクエルホーン氏は、このプログラムによってもたらされる大きな機会を認め、潜在的な機会についてインドネシアの関係者やオーストラリア政府と話し合いを続けていることを述べた。しかし、業界はプラボウォ政権からの更なる明確化を待っているため、詳細はまだ未定である。
インドネシアの一人当たりの年間生乳消費量は16.27kgで、東南アジア近隣諸国や世界平均を大きく下回っている。同国の酪農産業は、限られた土地、乳牛の飼育コストの高さ、そして2022年に発生した口蹄疫が国内生産に与えた影響によって妨げられてきた。
プラボウォ首相は以前から牛乳の消費量を増やすための「ホワイト革命」を提唱しており、乳牛150万頭の輸入を提案して乳牛産業を拡大し、輸入への依存を減らしている。
ニュージーランドは依然としてインドネシアへの牛乳のトップサプライヤーであり、2023年の輸出額は約10億ニュージーランド・ドル(6億ドル)、次いで欧州連合(EU)である。ニュージーランドのフォンテラ協同組合グループの貿易戦略マネージャーであるジェームス・ロバートソン氏は、学校給食プログラムへの乳製品の採用を提案し、乳製品の栄養面での推奨を指摘した。
インドネシア商工会議所のオーストラリア・ニュージーランド委員会のジョージ・マランティカ委員長は、このプログラムによって地元消費が促進され、最終的にはインドネシアの国民に牛乳や乳製品を供給する能力が高まるだろうと楽観的な見方を示した。一方、プラボウォ大統領のアドバイザーは、輸入を制限しコストを管理するため、食事プログラムの他のメニューは地元産を優先する意向を示している。しかし、このプログラムはタンパク質の需要に拍車をかけることが予想され、鶏肉や卵の消費量増加のように、家禽用飼料の輸入が増加する可能性がある。
何千ものインドネシアの島々でプログラムを実施するためのロジスティクスが課題となっており、中央調理場や地元企業からの購入など、さまざまなモデルが検討されている。当初は、国内供給が不十分なため、牛乳の配給は週に数回に限られるかもしれない、と同プログラムのアドバイザーを務める経済省のアフメド・ザキ・イスカンダル氏は助言している。
インドネシア政府が無料給食プログラムを通じて栄養改善に力を入れているのは、東南アジア最大の経済大国で健康を増進し、長期的な経済成長を促進するための広範な戦略の一環である。
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