中国は、66兆ドルにものぼる巨大な金融セクターを保護することを目的とした金融安定法の導入に向けた立法作業を進めている。現在立法審査中の同法は、経営難に陥った金融機関を支援し、システミック・リスクを防止するための金融安定保証基金を設立する構えだ。
提案されている法律の重要な構成要素は、金融セーフティネットとして機能することを目的とした金融安定性保証基金の設立である。
この基金は主に金融機関が出資し、中央銀行から低利融資による支援を受けることも可能である。
中国証券のアナリストによると、基金の規模は公式には明らかにされていないが、年間1200億元から1800億元を調達する見込みである。これにより、大きすぎて潰せないと判断された金融機関や高リスクと判断された金融機関を対象に、重大な金融危機に対応できるようになる。
全国人民代表大会（全人代）常務委員会で2回審査され、3回目の審査を経て可決される見込みのこの法案は、銀行、保険、資産運用、証券の各分野における金融リスクの予防、解決、処理を対象とする中国初の包括的な法律である。
中国の法律事務所JunHeの指摘によると、これまでの業界別法律は存在したが、この新しい法律は規制の枠組みにおける重大なギャップに対処するものである。
中国中央銀行は以前、金融安定化基金は2022年に金融機関から当初646億元を調達したと発表している。この基金の設立は、米国やEUのような主要国で見られる国際的な慣行と中国を一致させるものである。
このような基金の必要性は、進行中の不動産危機、景気回復の遅れ、中小銀行の脆弱性など、金融システムの現在の課題によって強調されている。さらに、地方政府系金融機関（LGFV）の9兆ドルに上る債務は、様々な金融機関に大きな影響を与えるため、金融の安定を脅かしている。
法案にはモラルハザードを緩和する措置も盛り込まれており、経営難に陥った金融機関とその主要株主は、外部からの支援を求める前に、自己救済と債務回復のためのあらゆる選択肢を尽くすことが義務付けられている。
新法は、システミックな金融リスクをより適切に管理するため、様々な金融規制当局や市場参加者間の連携を強化する重要な一歩と考えられている。月曜日に発表された法案の修正案では、中央の金融業務指導機関が金融の安定と発展政策の意思決定と監督を監督し、金融規制当局と地方政府は金融リスクの予防と軽減の責任を負うことが提案されている。
金融安定化法は、現在複数の課題に直面している中国の金融システムに対する信頼を強化するための、より広範な取り組みの一環である。基金の設立と法律の施行により、金融部門により強固なセーフティネットが提供されることが期待されている。
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