ゴールドマン・サックスのエコノミスト・チームはこのほど、バイデン現政権とトランプ前大統領の2期目の可能性の両方の状況を考慮し、米国の移民政策の現在と将来の影響を分析した。
昨年、米国への新規移民数は約250万人に達し、労働人口と経済全体の成長に貢献するとともに、賃金の上昇を緩和した。ゴールドマン・サックスは、2024年には新規移民の総数が約200万人になり、健康危機以前の2倍になると予測している。
しかし、移民の将来は選挙前後の政策決定にかかっている。6月4日、バイデン大統領は、現在の無許可の入国者数を基に、毎年最大70万人の移民を受け入れる可能性のあるルートを制限することを目的とした政策変更を発表した。
「とはいえ、この変更によって影響を受ける移民の大半は、別の入国方法を求める可能性が高いため、実際の影響ははるかに小さいと考えられる」とゴールドマンのエコノミストは述べている。「新規制に対する法的な反対意見によって、施行が見送られる可能性さえある。
バイデン大統領が2期目に当選した場合、同政権は既存の移民政策をほとんど変更することなく継続すると見られている。ゴールドマン・サックス証券によると、無許可移民を減らすために最近導入された亡命制限は、法的・運用的な障害に直面しているが、「無許可移民の数を減らし、今年の移民の予想外の増加を抑えることができる」という。
この政策では、正式な入国地点と入国地点の間で発見された無許可移民に1日あたり2,500人の上限を課し、それを超えた人数は国境を越えて送り返される。現在、1日あたり3,500人という数字が5月に報告されているため、この上限はすぐに達成されると予想され、その結果、米当局は "捕まった移民を裁判を待つ間、米国に滞在させる代わりに送り返す "ことになる。
ゴールドマン・サックスは、この政策が、単独で旅行している子供、深刻な人身売買を受けた個人、その他のリスクのある移民を含む特定のグループには適用されないことを指摘している。さらに、この政策は、新規則の影響を受ける多くの人々が入国を試みる可能性のある公式入国地点での亡命希望者には影響しない。
一方、トランプ前大統領が再選された場合、より厳格な移民規制を実施することが予想される。このようなシナリオでは、政策が大幅に変更される可能性や法的な課題が生じる可能性があるため、その結果は大きく異なる。
ゴールドマン・サックスは、トランプ政権下での移民数について、主に2つの予測を提示している：
1）楽観的予測：法的措置によって亡命政策の大幅な変更が阻止され、強制送還が制限された場合、新規移民数は2025年に約150万人まで減少する可能性がある。これは、米議会予算局（CBO）が報告している2017年から2019年までの平均の約2倍である。
2）悲観的予測トランプ政権が亡命申請や人道的仮放免の削減に成功し、より広範な強制送還戦略を実施すれば、新規移民数は2017年から2019年までの年平均70万人を下回り、一時的にゼロになるかもしれない。
「しかし、このような状況であっても、1年を通じて新規移民数がゼロを下回ることはあり得ない」とエコノミストたちは示唆した。
トランプ政権による強制送還案は不確実性が高く、ゴールドマン・サックスによれば、2025年に強制送還される可能性のある人々の見積もりは30万人から210万人に及ぶ。
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